Depuis septembre 2019, les MEPs ont voté 19 723 fois en séance plénière. Nous avons analysé les plus de 13 millions de votes individuels qui ont été exprimés pour révéler ce qui se joue réellement dans l’hémicycle.
On dit souvent que les sessions plénières ne sont qu’une formalité, avec des votes finaux adoptés automatiquement. Certes, 98 % des textes finaux sont adoptés, mais cette vérité masque des dynamiques bien plus complexes — et vous ne voulez pas passer à côté !
Un examen plus attentif de l’ensemble des votes exprimés en plénière révèle un paysage bien plus complexe et stratégique.
Les votes du Parlement Européen détaillés
Si les votes finaux sont quasi systématiquement adoptés, les votes non finaux (amendements, motions, ordre du jour, votes d’urgence, etc.) ne passent que dans 59 % des cas. Ainsi, au total, seuls 62 % des textes soumis en plénière obtiennent un “Oui”. Ces votes sont pourtant cruciaux pour comprendre les positions idéologiques des groupes politiques et leurs alliances de circonstances.
Par exemple, les votes relatifs à l’ordre du jour ne sont adoptés que dans 43 % des cas, montrant que même décider de ce qui sera débattu est un enjeu politique. Les votes budgétaires (BUD), parmi les plus sensibles, sont particulièrement disputés, avec seulement 41 % d’approbation.
Affirmer que les votes en Co-Décision (COD) sont adoptés à 99 % est une simplification trompeuse — cela ignore tout le processus qui précède. Un texte législatif n’est pas figé avant le vote final : c’est un champ de bataille d’amendements et de négociations, non seulement en commission mais aussi en plénière, où des ajustements de dernière minute peuvent tout faire basculer.
Déconstruire un mythe
Depuis 2019, on ne compte que 386 votes finaux sur les procédures COD, avec 99 % d’adoption. En revanche, les votes non finaux en COD, 10 fois plus nombreux (3 498), ne sont adoptés qu’à 55 % et sont souvent les plus disputés.
Si l’on pense que l’essentiel des décisions se prend en commission, certains combats se jouent directement en plénière, où des amendements peuvent court-circuiter les négociations et redessiner un texte à la dernière minute.
Prenons la loi européenne sur la déforestation, reportée d’un an en novembre 2024—elle a été adoptée directement en plénière, contournant les commissions grâce à une procédure d’urgence. Ou encore le RGPD en 2019, où des amendements introduits en séance ont renforcé les droits des citoyens et les obligations des entreprises, modifiant profondément la version finale du texte.
Les sessions plénières ne sont pas une simple formalité, elles sont un champ de bataille.
Amendements de dernière minute, alliances de circonstances, manœuvres stratégiques—rien n’est gravé dans le marbre avant le vote final.
Chez DemoSquare, nous ne nous contentons pas d’analyser les votes—nous les prédisons. Grâce à l’analyse historique complète des votes au Parlement européen, nous anticipons les résultats avant qu’ils ne tombent, y compris pour tous les amendements en plénière.
Parce que rien n’est final tant que ça n’a pas été voté, et parce que tout ce qui le précède est ce qui vous donne réellement l’avantage stratégique que vous méritez, nous vous demandons : pourquoi attendre le résultat quand vous pouvez le prédire ?